人们很难不得出这样的结论:由冠状病毒大流行引发的最大的经济改革计划已经搁浅。
在呼吁任何政府都不应“浪费危机”的同时,也有许多人齐声呼吁现在就应该进行印花税改革。
印花税已升至应予取代的“低效税”之首,理由很充分。
由于没有足够的规模指数,悉尼和墨尔本的许多郊区住宅轻而易举地突破了100万澳元的大关,每天交易的印花税金额膨胀得越来越高。
这是一项非常集中的税收,落在一小部分人口上,它已成为家庭在不同人生阶段更换更合适住房的一个重大障碍。
此外,尽管有一些首次置业者享有豁免权,但它也成为了购房的一个重大障碍。
例如,住在郊区大房子里的退休人员可能更愿意搬到更小的、维护更少的房产,如果他们不需要支付高昂的印花税。
同样,一个年轻的家庭如果不用面对类似的巨额预付账单,或许就能买到那对老夫妇的房子,因为那里离学校和商店都很近。鉴于目前的高房价,这种预付账单很快就会高达10万澳元。
维多利亚州和新南威尔士州都希望取代印花税
在大流行病爆发后,维多利亚州和新南威尔士州政府都在寻求改革印花税,提出的改革方案是,对所有拥有房产的人每年征收土地税。
这与Ken Henry在2010年税务调查中提出的建议相呼应。
这项改革还将帮助州政府,用更可靠、更稳定的土地税取代不稳定的印花税。土地税将首次征收给房主居住的房屋。
改革并不容易
维多利亚财政部长Tim Pallas已经呼吁,如果联邦政府决定继续推行改革措施,就暂时为该州的预算买单——这一呼吁很快被联邦政府否决。
原始数据显示,这对于通过印花税调整的可能性可能是致命的。
为了取代维多利亚州预计每年60亿澳元的印花税收入,州政府将需要向每个房屋所有者征收平均每年4000澳元的土地税。
对一些人来说,这一数额要大得多,对另一些人来说要低得多,但这仍将是一项重大的、经常性的财政税收,可能会在选民中非常不受欢迎。
征收高额的新税无异于自取灭亡
你如何告诉数百万目前没有为他们居住的房屋支付土地税的人,他们现在将面临等同于甚至比地方议会永久税率更高的账单?
所有这些都是为了取代购房时已经缴纳的印花税?
看起来和感觉就像是选举自杀,这就是为什么ACT仍然是澳大利亚唯一的司法管辖区,该辖区正在通过漫长的改革过程以土地税代替印花税。
这样的改变也可能对一些房主非常不公平,他们可能只是无法负担土地税,将需要出售或申请反向抵押贷款。
随着澳大利亚人口老龄化,这种资产丰富、收入较低的房主正变得越来越普遍。因此,如果州政府突然对家庭住房征收新税,取代印花税,这将是一项重大税收。
ACT还具有既是“州政府”又是议会的优势,因此它已将这些变化纳入议会税率,并且不到20年的逐步改革路径的一半,这将使领土摆脱印花税收入 直到2032年完全废除。
ACT家庭——尤其是那些面临远高于通胀的利率上调的单位家庭——一直在大声抱怨其结果——这还降低或取消了一些工资和保险税。
一些逐渐采用选项
要逐步实现这种变化,一个显而易见的方法就是“祖父化”那些已经拥有房子的人,让他们在旧规则下生活,直到他们下次买房。
这种非常渐进的方式的最大缺点是,印花税收入将会大幅蒸发,需要很多年才能被增加的土地税所取代——这可能就是为什么财政部长Pallas要求联邦政府提供帮助的原因。
另一种方法是让人们选择加入或退出地税系统在购物的时候,你可以选择支付大印花税法案或有效地还清比尔随着时间的推移,就像许多委员会利率已经分解成分期付款总数的成长。
逐渐地,这可能演变成这样一种体系:越来越多的购房者决定多年分期支付印花税,而不是预付。预付通常会给抵押贷款增加印花税。
同样,这将是一艘非常缓慢的改革之船,而且任何其他令人讨厌的州税——工资税和保险印花税是两个很好的例子——都不太可能通过这一过程被取消。
最终,这是一项政治决策,而非经济决策,而且没有哪个国家的总理会喜欢这项任务——不管它有多受欢迎。
每个级别的政府都有一个非常大的“太难”的篮子,因此看到这个提议最终被提上议程也不足为奇。