这是一个悬而未决的问题,取决于您希望联邦政府提供多少服务,以及您更喜欢小政府还是大政府。
目前,如果包括强制性退休金在内,澳大利亚的税收占国内生产总值 (GDP) 的百分比大约在 Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD) 的平均水平附近,尽管这种比较计算既困难又复杂。
显而易见的是,我们属于“中等税收”国家集团,但仍远低于一些税收高得多和政府服务更广泛的斯堪的纳维亚和其他欧洲国家。
目前看来,我们的所得税负担似乎偏低,因为政府债务总额接近 1 万亿澳元,而且我们在未来很长一段时间内都将面临结构性预算赤字。
这引起了人们对有争议的第三阶段减税的强烈关注,该减税将于 2024 年年中开始,预计预算将耗资 2500 亿澳元。
税级将下降
尽管工党投票支持这些削减,但反对——削减将取消 37% 的税率并将现有的 32.5% 税率降至 30%,同时将 45% 税率的门槛提高到 200,000 澳元——他们面临越来越大的压力 放弃他们。
这是可以理解的,因为政府债务迅速接近 1 万亿澳元,而且大量呼吁为从卫生系统到福利支付、National Disability Insurance Scheme (NDIS)、国防以及介于两者之间的所有领域提供额外资金。
然而,议会预算办公室最近的一些分析表明,或许我们不应该过于仓促地取消计划中的税收变化——或者至少,它们应该更多地向低收入人群倾斜。
支架蠕变和财政拖累提高了税收
该分析显示了所有增税中最阴险的因素——等级爬升和财政拖累——各种政府都刻意避免对其进行修修补补,因为它可以毫不费力地增加税收,而无需他们做出任何努力。
简而言之,等级爬升和财政拖累指的是工资逐渐上涨使人们承受更高平均税率的过程,即使他们在经通胀调整后的收入方面并没有变得更富有。
这个过程总体上有效,而不仅仅是当你进入更高的税级时,因为你的更多收入是在现有的最高限额税率之上赚取的。
政客们在适合他们的时候退还多余的税款
对此的正常政治反应是让这个过程随着时间的推移而发生,然后——通常是在选举即将到来时——以减税或其他有针对性的税收措施的形式慷慨地交还一些额外的税收,以及 津贴。
最近一个很好的例子是前莫里森政府提供的著名的“拉明顿”额外税收减免,这实际上被称为中低收入税收抵消(LMITO),这是在2018年首次作为临时措施,之后被延长。
它为低收入和中等收入者提供每年 255 澳元至 1,080 美元的税收减免,并使应税收入在 37,001 澳元至 126,000 澳元之间的人受益。
这对每个人来说可能听起来不是很多钱,但它是以每年 72 亿澳元的预算成本计算的,这表明预算案对税收变化的敏感程度。
它还说明了为什么第三阶段减税 2500 亿澳元的成本如此之高,但这本身并不是不继续进行的理由——特别是因为其目的是弥补过去的等级爬升和财政拖累并使税率趋于平缓 .
大幅削减仍然无法弥补支架蠕变
根据减税政策,收入超过 200,000 澳元的人在减税措施实施后每年将获得 9,000 澳元。 收入 70,000 澳元的人将获得 625 澳元。
这些减税措施的惊人之处在于,议会预算办公室的分析表明,它们在补偿税级蔓延和财政拖累的影响方面仍然做得不够。
最近的分析表明,要实现这一目标,还需要再减税 600 亿澳元,这只会让个人处于相同的财务状况。
分析清楚地表明的另一件事是,扭转税级蔓延是一项持续的任务,一旦新的税级生效,人们就会继续以税收的形式损失更多的工资。
需要不断削减以保持税收负担稳定
“立法在 2024-25 年实施的第三阶段减税措施在截至 2032-33 年期间耗资约 2500 亿澳元,抵消了部分税级蠕变的影响,但并未完全消除它——即使在税收减免之后,税级蠕变仍将继续 削减,”报告发现。
因此,如果不继续进行税制改革或进一步减税,普通工人将首当其冲地承担修复预算案的责任。
随着大量婴儿潮一代继续退休,留下更少的就业工人纳税,情况尤其如此。
预算办公室发现,无论是否实施第三阶段减税,收入最高的 10% 人群所承担的税收负担预计将在未来十年内下降。
它还指出,虽然等级爬升是继续修复预算的一种方式,但大部分负担将落在低收入和中等收入纳税人身上。